SPID: i cittadini sono pronti, ma la Pubblica Amministrazione?

Mancano ormai pochissimi giorni, meno di una settimana, all'appuntamento del 1° marzo: a partire da questa data, non sarà più possibile richiedere il PIN per accedere ai servizi della Pubblica Amministrazione e tutte le istituzioni dovranno garantire l'accesso tramite servizi di identità digitale: SPID, CNS o CIE. Se ormai moltissimi cittadini sono pronti, rimane un punto interrogativo sulle PA ma, a oggi, sono meno di 1 su 4 quelle che si sono già adeguate. 

La digitalizzazione della Pubblica Amministrazione va a rilento: pronto 1 ente su 4

Il lockdown ha dato una grande scossone agli italiani che, a causa della pandemia e delle relative limitazioni alla mobilità, hanno fatto un grande passo in avanti col digitale. Lo SPID è infatti diventato fondamentale per ottenere ristori e accedere alle varie misure di sostegno promosse dal Governo e gli italiani non si sono fatti attendere: se a gennaio 2020 erano stati attivati meno di 6 milioni di SPID, a oggi siamo a oltre 17 milioni. Non solo: c'è stato anche un incremento di transazioni con strumenti come carte di credito di debito e app per i pagamenti e l'e-commerce ha visto una significativa crescita. Siamo però ancora ben lontani dalla diffusione delle identità digitali di altre economie europee: come specifica l'osservatorio identità digitale del PoliMi, in Italia lo SPID copre il 26% della popolazione adulta (il 22% se si guarda a quella complessiva). Sistemi simili hanno una penetrazione del 79% in Olanda, del 78% in Svezia, del 74% in Norvegia e del 55% in Finlandia.

Ci sono tutte le premesse per spingere l'acceleratore sulla digitalizzazione della Pubblica Amministrazione ed effettivamente è stato fatto tanto che dal 1° di marzo tutti i siti che offrono servizi della PA dovranno essere accessibili tramite uno dei tre strumenti di identità digitale adottati dall'Italia: CNS, CIE e SPID. Lo chiarisce il comunicato del 16 febbraio dell'Agenzia delle Entrate, specificando che "l’accesso dei cittadini ai servizi della Pubblica Amministrazione dovrà avvenire attraverso il Sistema Pubblico di Identità Digitale (SPID) e la Carta di Identità Elettronica (CIE), oltre alla CNS. Quindi per chi già utilizza SPID, CIE o CNS per accedere ai servizi telematici delle Entrate non cambia assolutamente nulla".

Il fatto è che a meno di miracoli, è altamente improbabile che gli enti governativi arrivino con tutte le carte in regola all'appuntamento. A oggi, come riporta Agid, solo 5.480 PA supportano SPID su 23.000 enti. La situazione è ancora più pesante per quanto riguarda la CIE: solamente 42 enti supportano questa modalità di accesso. Mancano dati certi specifici sul CNS. 

La lista completa e ricercabile dei servizi che supportano l'accesso tramite SPID è disponibile a questo indirizzo e include servizi a livello nazionale come quelli dell'INPS, dell'Agenzia delle Entrate, di Inail. A livello regionale e locale, invece, sono ancora poche le PA aderenti, che si trovano soprattutto al Centro Nord: spostandosi verso il Mezzogiorno, sono numerosi i servizi al cittadino che ancora non consentono di utilizzare le identità digitali, come il portale Silav per i servizi del lavoro in Sicilia. 

Cosa succederà il primo marzo?

Il primo marzo i cittadini dovrebbero poter accedere ai servizi della PA con la loro identità digitale, ma cosa accadrà nel caso un ente non si sia ancora messo in regola? Le classiche credenziali col PIN non si potranno più richiedere da questa data ma rimarranno in vigore quelle già rilasciate ai cittadini sino alla loro scadenza e, come termine ultimo, il 30 settembre. È dunque probabile che, ancora per qualche mese, verranno utilizzate. Quello che appare evidente è che ancora una volta, le istituzioni non si fanno trovare pronti agli appuntamenti, nonostante i tentativi di accelerare i processi di digitalizzazione.

Il problema, però, è ancora più profondo perché l'accesso tramite identità digitale è solo un passo verso la semplificazione. L'intera struttura che ci sta dietro dovrebbe essere digitalizzata ma, a quanto pare le logiche dietro a questi processi sono ancora vecchie: capita ancora spesso di sentirsi richiedere dagli enti informazioni che sulla carta dovrebbero essere già in loro possesso, senza contare il fatto che in molti casi, la struttura è "analogica", basata su faldoni di carta da conservare. 

“La pandemia ha dato una forte accelerazione allo sviluppo dell’identità digitale, evidenziando l’urgenza di un sistema di riconoscimento sicuro"– spiega Valeria Portale, Direttore dell’Osservatorio Digital Identity del Politecnico di Milano - "Gli attori chiave del mercato stanno costruendo importanti opportunità di business, creando ecosistemi e stringendo partnership, con l’obiettivo di valorizzare l’identità digitale degli utenti in diversi ambiti. Ma gli sforzi compiuti finora sono solo il punto di partenza di un percorso più complesso: per sfruttare tutto il potenziale dei sistemi di ID è necessario dotarsi di una strategia organica di gestione delle iniziative nate in ambito pubblico e privato, sviluppare servizi accessori associati all’identità digitale, rafforzare la collaborazione fra pubblico e imprese, sperimentare nuove tecnologie che rendano i sistemi più sicuri e certificati”.

Riassumendo

La situazione a cui arriveremo il 1° marzo è riassumibile così: 

• a partire dal primo marzo tutti i servizi della PA dovranno essere accessibili tramite identità digitale;
• chi ha delle credenziali col PIN, potrà comunque utilizzarle sino alla loro scadenza e in ogni caso non oltre il 30 settembre;
• chi non ha delle credenziali PIN valide, non potrà più richiederle a partire dal 1° marzo;
• molto probabilmente al 1° marzo saranno ancora molti i servizi NON accessibili tramite identità digitale;